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人才,将终归这里!

2018-05-23 来源:凤凰财经  浏览:    关键词:
原标题:人才,将终归这里!
一、近期人才新政概况:50余城陆续出台百余次政策
●特征一:百策求贤,服务发展。
●特征二:各线发力,能级走低。
●特征三:省会为主,强化引才。
●特征四:多维补贴,筑巢引凤。
二、人才新政效果评价:有些城市如虎添翼,有些城市效果平平
●人才集聚的基本动因:政策牵引、感情牵引、经济牵引综合作用的结果。
●政策牵引:中西部核心城市引才力度最大,传统发达地区的新兴型城市引才力度明显增强。
●感情牵引:高考大省、高校聚集区对高校毕业生感情牵引优势明显。
●经济牵引:经济首位度高或经济体量大对人才经济牵引优势明显。
●综合评价:引才效果预期较好的地区
一类:政策、感情、经济三大牵引力均较强。感情和经济两大牵引力可进一步强化政策牵引的作用。这些城市大部分是中西部核心城市。例如,郑州、西安、合肥、长沙、成都、武汉。以及少部分处于快速转型期的传统发达城市,例如天津、南京。
二类:强政策牵引 强经济或感情牵引。引才力度很大,虽在经济牵引力或感情牵引力方面存在明显的劣势,但政策仍然可能通过其中一项较强的牵引力发生作用。例如,南昌、沈阳、珠海、石家庄,以及厦门、福州。海南主要基于自贸港政策利好,使其具备较强经济吸引力。
三类:中/低政策牵引 强经济牵引 强感情牵引。此类城市主要分两种,一种是引才力度非常弱,但大部分城市前期已具有强大的优势积累,仍是最强人才吸纳中心,例如深圳、北京、广州;另一种是引才力度中等,但城市对人才的感情、经济牵引较强,对区域具有较大吸纳能力。例如,济南、青岛、杭州、宁波、东莞、佛山、重庆、保定、廊坊等。
● 城市人才资源分布进一步集中。
● 不同层级城市呈现不同的人才吸引格局,二线省会受益最大。
● 城市人才流入引致的消费需求分阶段释放。
人才新政概况:50余城陆续出台百余次政策,多维度吸引人才资源
现阶段中国不同地区所处的产业发展阶段并不一样,但无论处于哪种发展阶段,都需要人才。也正因如此,近期诸多城市出台了人才新政,主要呈现四大特征。
(一)特征一:百策求贤,服务发展
自2017年至今,53城,再加上3省,累计出台吸引人才新政百余次。特别是山东地区城市,环北京地区城市,以及中西部二线城市均出台相应的人才政策。

表:2017年至今出台人才新政城市数量分布

(二)特征二:各线发力,能级走低
出台人才新政城市能级呈现中间大,两头窄的特点,一线城市开始发力,同时向县级城市蔓延。2017年人才新政主要以二线城市为主,很难看到一线及三四线以下城市身影。进入2018年,北京、深圳、广州也开始针对高端人才局部调整引进条件。环京三四线如保定、廊坊等也开始重视人才引进,甚至泰安新泰市、滨州惠民县等县级城市也出台人才政策。
表:2017年至今出台人才新政城市数量分布


(三)特征三:省会为主,强化引才
53个已出台人才新政的城市中,有16个城市为省会城市,约占三成。除了几个一线城市,中国城市人才资源分布进一步向省会聚集,中国的省会城市正在走向更加集聚。
(四)特征四:多维补贴,筑巢引凤
政策围绕推进人才本土化,落户、购房补贴、生活补贴、配套保障多给激励。落户方面,大部分出台人才新政的城市均全面放开对学历型人才的落户限制,“零门槛落户”、“先就业后落户”、“在线落户”;安居方面,给予合理的购房资格、购房补贴(普通人才一般在1-6万)、租赁补贴(普通人才一般在1500元/月,限定发放年数)、生活补贴(普通人才一般在1000元/月,限定发放年数)。措施对加快意向型人才的流入具有推动作用。
表:人才新政典型代表地区

人才新政频出,哪些城市政策如虎添翼,哪些城市虽有政策但效果平平?
(一)人才集聚的基本动因
1、人才资源在经济发达地区、人口丰富地区形成“人才池”
由于从业人口是当下直接参与社会劳动的,所以最重要的还是要了解从业人口中的人才资源分布情况。从计算结果来看,城镇单位从业人口中,大专以上人才主要分布在中东部地区,东西部差异较大。2016年地级市城镇单位从业人口中大专以上人才数量共计3359万人,北京数量最多,接近总量1/8;其次为江苏、广东、上海和浙江,这四个省份城镇单位从业人口中大专以上人才数量均超过280万;大部分西部地区,如新疆、西藏、青海、甘肃、云南等省,东北地区,如黑龙江、吉林等省份该类人才数量均不足80万。

计算说明:城镇单位从业人口中大专以上人才数量=2016地级以上城市所在省份城镇单位从业人员期末人数*2016年就业人员大专以上教育程度占比

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